實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán)，必須敬畏權(quán)力。一個(gè)人立身處世，應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會(huì)謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權(quán)才會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會(huì)知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅(jiān)決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個(gè)人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，干部服務(wù)人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅(jiān)決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力，對應(yīng)著不同大小的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負(fù)的是人民群眾的希望和期待。三是堅(jiān)決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。作為決定地位，奉獻(xiàn)決定價(jià)值。為了廣大百姓的幸福生活，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅(jiān)決做到用權(quán)永謙遜。時(shí)刻保持謙遜之心，堅(jiān)持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實(shí)干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。

實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán)，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴(yán)以用權(quán)。第一，黨的規(guī)矩是嚴(yán)以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個(gè)方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)

律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是嚴(yán)以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅(jiān)持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認(rèn)真實(shí)踐，重在長期歷練，始終做到五個(gè)必須：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取不正當(dāng)利益。第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)以用權(quán)的根本核心。

四、始終堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)的原則

始終堅(jiān)持心中有黨，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有黨，就是要真心實(shí)意地、千方百計(jì)地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能時(shí)刻牢記黨員身份，才能增強(qiáng)對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實(shí)。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨的認(rèn)識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治認(rèn)識、大局認(rèn)識、組織認(rèn)識，時(shí)刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有黨，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。

始終堅(jiān)持心中有民，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅(jiān)持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時(shí)才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠(yuǎn)贏得人民群眾擁護(hù)和支持。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能增強(qiáng)公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能做到多辦民生實(shí)事，著力解決徹底人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有民，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。

始終堅(jiān)持心中有責(zé)，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有責(zé)，就是要時(shí)刻牢記肩負(fù)使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強(qiáng)責(zé)任認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動(dòng)尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)自覺弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，苦干實(shí)干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有責(zé)，就能做到嚴(yán)以用權(quán)。

(四)

嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。“公生明廉生威”。黨的十八大明確提出了“依法治國”戰(zhàn)略方針，得到了廣大人民群眾的贊成和擁護(hù)。依法治國深得人心，崇尚的就是“依法行政，依憲治國，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法”。“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”就是對嚴(yán)以用權(quán)很好的詮釋。這句話出自北宋包公，包公一生剛直不阿，執(zhí)法如山，敢唱“黑臉”，百姓高呼“包青天”，歷代此類官宦不計(jì)其數(shù)，但象包公那樣家喻戶曉，老少皆知，光照千古的“青天”卻是十分稀少，包拯就是嚴(yán)以用權(quán)的典范。包青天的稱號其實(shí)是在包拯擔(dān)任縣衙時(shí)期老百姓喊出來的，他就是一個(gè)普通的地方官吏。包拯最輝煌的功績是他在出任開封府尹期間，審出了發(fā)生在宮中的一件驚天大案——貍貓換太子案，替宋仁宗皇帝找回了自己的親生母親，從而飛黃騰達(dá)�；实蹫榱烁屑ぐ�拯，先是賜尚方寶劍，無論處理什么辣手案件，都如同皇上親臨一般。其次就是應(yīng)包拯請求，特制比一般官員官帽更長的長翅。主要是包拯個(gè)頭矮，目的是讓別人離他遠(yuǎn)一點(diǎn)，以此來敷衍包拯個(gè)矮。宋太祖趙匡胤發(fā)明這種官帽目的是什么呢?一是讓官員區(qū)別于一般百姓，當(dāng)官就要有當(dāng)官的樣子，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。二是便于群眾監(jiān)督，迫使官員自覺接受監(jiān)督。三是上朝時(shí)候避免說悄悄話，嚴(yán)肅朝廷紀(jì)律。

嚴(yán)以用權(quán)，就是要檢驗(yàn)黨員干部堅(jiān)持用權(quán)為民，大公無私。“吏不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不服我能而服我公。公則民不敢愣，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”這是清朝無極知縣郭久禮為官箴言。朱镕基總理經(jīng)常引用這些經(jīng)典，經(jīng)常批評人，敢于批評人，嘴邊上常掛著：“要做到自己屁股上沒有屎。只要你行得正，坐得端，就敢于揭發(fā)社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣。”朱總理可謂是我們當(dāng)代黨員干部中嚴(yán)以用權(quán)的典范。為官者必須秉公執(zhí)法，憑良心做事，否則，就會(huì)留罵名一身，甚至遺臭萬年。宋代包公在鍘包勉之后，面見嫂娘時(shí)，苦口婆心的一段話，更是耐人尋味“對人嚴(yán)對己寬情理不當(dāng)，我若是念私情將包勉來寬放，豈不是下壓百姓，上欺君王，留一個(gè)罵名，后輩傳揚(yáng)”。歷史上像包公這樣的清官不在少數(shù)，他們視名譽(yù)為生命，對凈化社會(huì)風(fēng)氣、推動(dòng)社會(huì)公平正義起到了引領(lǐng)作用。要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。必須先從自身做起，嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)為民用。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，一絲一毫不能私用。我們黨員干部，應(yīng)當(dāng)把秉公用權(quán)作為底線，時(shí)刻做到公私分明，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。

嚴(yán)以用權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，保證權(quán)力不濫用，關(guān)鍵是增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行制度、遵守法規(guī)的自覺性，沒有這個(gè)自覺性，再完善的制度法律也沒用。有些人把權(quán)力當(dāng)成自己牟利的工具，只能說他正在向黑暗走去。早晚會(huì)鋃鐺入獄。要弄清楚濫用權(quán)利的自由和喪失人身自由的關(guān)系，堅(jiān)決不干那些事后讓人后悔莫及的事情。要知道自己擁有的權(quán)利是組織信任，群眾擁護(hù)的結(jié)果，一定要加倍珍惜。主動(dòng)邀請周圍的群眾監(jiān)督自己，使自己在法律框架內(nèi)合規(guī)合矩地行使權(quán)力。常言說，多一個(gè)人約束規(guī)范自己，對自己而言只是一小步，而對整個(gè)民族和國家而言卻將是一大步。

嚴(yán)以用權(quán)，就是要黨員干部以身作則，率先垂范。各級黨員干部必須唾棄有權(quán)不使過期作廢的特權(quán)思想，處處嚴(yán)格要求自己，以制度規(guī)范行為，留清白激勵(lì)后人。要知道，權(quán)力乃身外之物，很多人在位時(shí)沒想明白，不知廬山真面目只因身在此山中。蒙牛乳業(yè)集團(tuán)創(chuàng)始人牛根生曾說過：“人不能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)�，而金錢卻能把人帶進(jìn)墳?zāi)?rdquo;。地位、權(quán)利、金錢、榮譽(yù)都是身外之物，關(guān)鍵時(shí)候都將成為浮云，慢慢隨風(fēng)而去。

“珍惜真正屬于自己的兩樣半，從容享受百年人生”。這是筆者前兩年發(fā)表的一篇文章。所謂兩樣半，就是指健康、知識這兩樣，金錢，要花出去才屬于你自己。浙江商界巨子王均瑤英年早逝，其妻攜19億存款改嫁王生前的司機(jī)。該司機(jī)幸福之時(shí)感慨道：“以前，我以為自己是在為老板打工，現(xiàn)在我才明白老板一直在為我打工!”殘酷的事實(shí)說明：活的更久，遠(yuǎn)比高、富、帥重要!請大家千萬要加強(qiáng)鍛煉，注意身體健康，不定誰給誰打工。

地位是腳下的臺階，并非你的真正高度;官銜是臉上的脂粉，并非你的真正膚色。要成為優(yōu)秀的黨員干部必須把握自己，一是修好自己的心，做好自己的事，立好自己的德，干好自己的活。二是努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。做到六讓：讓思想豐富，讓心靈純凈，讓生活充實(shí)，讓人生優(yōu)雅，讓別人幸福，讓自己快樂。

(五)

掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨面臨的重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。權(quán)力具有工具性，既可以用來為人民謀利益，也可能被少數(shù)人用于行使特權(quán)甚至牟取非法利益。領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著如何對待權(quán)力和行使權(quán)力的問題，所以，習(xí)近平同志反復(fù)告誡，要嚴(yán)以用權(quán)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

長期以來特別是改革開放以來，我們黨大力倡導(dǎo)反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。但必須清醒看到，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。有的把權(quán)位作為享受的階梯，講求排場，揮霍浪費(fèi)，貪圖奢靡;有的把權(quán)力作為資本，搞權(quán)力尋租，懸權(quán)力待價(jià)而沽，以權(quán)謀私;有的為個(gè)人仕途，拉幫結(jié)派，任人唯親，排斥異己，自行其是;有的只看局部，不謀大局，只要個(gè)人權(quán)威，不講中央權(quán)威;等等。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，帶來滋生消極腐敗、褻瀆法律制度、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、嚴(yán)重脫離群眾、動(dòng)搖執(zhí)政根基等嚴(yán)重后果。對此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的自覺性。

貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)以用權(quán)的要求，必須始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力。所謂定力，是人們在處事過程中把握和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的意志力。有了定力必“胸中器局不凡”，剛毅執(zhí)著，志在必成，否則“胸中先亂，何以臨事”這至少要做到：首先，樹立正確權(quán)力觀。權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的具體行為。樹立正確權(quán)力觀，應(yīng)明確權(quán)為民賦、權(quán)為民用、利為民謀、為政不私等道理，切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其次，牢固樹立法治思維。反對特權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，推進(jìn)依法治國，是憲法和黨章的明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立法治思維，帶頭依法辦事，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，對權(quán)力保持敬畏之心。為政之要，貴在廉潔;為官之要，貴在官德。